根據中共北京市委的統一部署，我校作為北京市第二批學習實踐活動單位，從3月開始至7月，將以“轉變思想觀念、明確辦學定位，創新體制機制，促進科學發展”為主題，全面開展深入學習實踐科學發展觀活動。

    為了推動學習實踐活動扎實深入開展，市委成立了20個指導檢查組。今天，負責聯系我校的第20組組長張來芬同志、副組長鄧峰同志和其他組員出席動員大會，并將在今后4個多月的時間里，對我校的學習實踐活動進行全程指導和督促檢查，我代表學校黨委對指導檢查組的同志們表示最誠摯的歡迎！

    下面，我代表學校黨委和學校學習實踐活動領導小組就如何開展好此次學習實踐活動講三個問題。

        一、提高認識，統一思想

1．開展深入學習實踐科學發展觀活動，是用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部頭腦的重大舉措。我們黨是一個與時俱進的馬克思主義政黨。在把馬克思主義與中國的國情和實踐結合的過程中，先后產生了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，這些理論和思想形成了兩大理論體系，即新民主主義理論體系和中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義理論體系主要解決什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現什么樣的發展、怎樣發展三大問題。科學發展觀總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求，繼承和發展了黨的三代中央領導集體關于發展的思想，集中體現了馬克思主義的世界觀和方法論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。對于在高等學校工作、學習的黨員、干部用這一重大戰略思想武裝頭腦具有特殊的重要意義。高等學校是思想、文化、科技資源的聚集地，是培養中國特色社會主義合格建設者和接班人的重要陣地，在建設創新型國家、推動社會文明進步中擔負著骨干作用。高等學校能不能科學發展，直接關系科教興國戰略和人才強國戰略的實施，關系思想政治領域的和諧穩定。

    通過學習實踐活動，第一，我們要進一步深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，增強高舉中國特色社會主義偉大旗幟的自覺性和堅定性，增強在推進學校發展和各項工作中貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性。

    第二，要轉變落后的思想觀念，建立現代的教育教學和學習理念。比如，對大學的功能定位問題，有人提出在教學科研和服務社會三項功能的基礎上還應該加上國際化，我們怎么理解？比如，北京高等教育不僅率先實現了大眾化而且很快實現了普及化，普及化與精英教育的教學理念、教學內容和方法有什么區別？再比如，教師在現代大學教育中的角色到底是什么，是中心還是主導？西方學者已經提出而且西方大學已經在實踐的是教師以學生為中心和教會學生認知、做事、共同生活、生存為目的來展開教學、管理和服務工作。教師已經從“獨奏者”角色轉變為“伴奏者”角色，幫助學生去發現、組織和應用知識，引導他們而不是塑造他們。還比如，在成功舉辦2008年奧運會后，北京市提出在新的發展階段要建設“人文北京、科技北京、綠色北京”，我校應該如何融入北京、服務行業，學校“服務于現代服務業”的辦學定位，大家是否認同？

    總之，通過學習實踐活動，我們要解放思想，拓寬視野，拓寬思路，拓寬胸襟，進一步搞清楚建設一個什么樣的北京工商大學、怎樣建設北京工商大學，培養什么樣的人才、怎樣培養人才，學習為了什么、怎樣學習等重大問題，堅定不移把科學發展觀貫徹落實到建設符合社會需要、人民滿意的大學上來。

2.開展深入學習實踐科學發展觀活動，是推動學校科學發展、實現奮斗目標的重要契機。學習實踐活動是有期限的，我們不可能在有限的時間里解決學校所有發展問題，但是，我們可以借勢而為，通過學習準確把握國家、北京市高等教育的走勢，確實找到影響學校科學發展的突出問題，理清今后科學發展的思路，明確促進科學發展的措施。

    第一，必須看到國家教育事業發展已經站在一個新的歷史起點。改革開放30年我國教育事業實現了大發展、大變革、大跨越，教育已經成為提升國家競爭力、建設創新型國家和促進先進文化建設的重要支柱，為國家現代化建設作出了不可替代的重要貢獻。但是，與全面建設小康社會的新要求相比教育不適應的問題還很突出，溫家寶總理將這些問題概括為三個“亟待”：教育體制亟待改革、教育水平亟待提高、教育投入亟待增加，他還說：“教育要發展，根本靠改革”。周濟部長在教育部2009年度工作會議的講話中用了6個“迫切需要”來概括，即：教育服務于現代化建設的能力迫切需要進一步增強；教育質量迫切需要進一步提高；教師隊伍建設迫切需要進一步加強；教育公平迫切需要進一步推進；教育改革迫切需要進一步深化；教育優先發展迫切需要進一步落實。

    高等學校深入學習實踐科學發展觀，就是要在人力資源大國向人力資源強國的新的歷史性轉變中，在高等教育大國向高等教育強國轉變的新的歷史性轉變中，堅持面向現代化，面向世界，面向未來，服務科教興國、人才強國和可持續發展戰略，堅持社會主義辦學方向，把握辦學規律，深化教育改革，提高教育質量，進一步辦好符合社會發展需要、人民滿意的高校，大力培養高素質的創新型人才，更好地為國家和地方的科學發展服務，初步實現教育現代化，基本建成學習型社會，基本建成人力資源強國。

    第二，結合國家和北京市研究制定中長期教育改革和發展規劃綱要的有利時機，全面總結學校組建10年來改革發展的成績、經驗和不足，研究擬定學校“十二五”規劃基本框架。

    今年是我校合并組建10周年。10年來，在市委、市政府的正確領導下，學校黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統攬全局，解放思想，搶抓機遇，求真務實，開拓創新，抓住良鄉新校區建設啟用、本科教學工作水平評估、黨建與思想政治工作達標檢查、參與奧運服務以及院系調整等重要的發展機遇，全面推進了學校各項事業發展。同時，我們也清醒地認識到，與黨和政府提出的“辦人民滿意大學”的要求相比，與全面貫徹落實科學發展觀的要求相比，與正在建設高水平、一流大學的高等學校相比、與全校師生員工包括離退休教職員工的期盼相比，當前我校的改革發展還存在著不少矛盾和問題。突出表現在怎樣進一步明確學校辦學定位和辦學特色、怎樣調整辦學布局和結構、怎樣創新管理體制機制、怎樣加快改革開放步伐、怎樣提高人才培養質量等問題上。因此，學校黨委提出的此次學習實踐活動的主題“轉變思想觀念、明確辦學定位，創新體制機制，促進科學發展”，就是針對發展中的突出問題確定的。

    一要圍繞建設“辦學特色鮮明、競爭優勢明顯的多科性、高水平教學研究型大學”的目標，解放思想、統一認識，進一步明確學校辦學定位、特色和發展戰略規劃。

    二要創新體制機制，努力建立貫徹落實科學發展觀的長效機制。建立學校整體管理運行機制，重點是二級管理機制；改進教學科研運行機制，重點是提高教學質量和調動教師科研積極性的管理機制；推進人事分配制度改革，重點是改革考核和分配機制；完善學生管理機制，重點是輔導員隊伍建設機制和學生發展輔導與就業服務保障機制。

    三要充分發揚民主，尊重師生員工的主體地位，發揮師生員工的積極性、主動性和創造性，保障師生員工的知情權、參與權和監督權。努力促進師生員工的思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質的提高，加大對教職員工的境內外培訓力度。切實維護好、實現好、發展好師生員工的切身利益，著力改善師生員工的工作、學習、生活條件。

3．開展深入學習實踐科學發展觀活動，是以改革創新精神全面加強學校黨的建設的迫切需要。各級黨組織是促進學校科學發展的組織者、推動者和實踐者，學習實踐活動作為全黨的重要政治活動，一定要在以改革創新精神全面加強學校黨的建設上破題。目前，我校共產黨員有2811名，其中正式黨員2027名，預備黨員784名，有17個黨總支、分黨委和直屬黨支部，有148個基層黨支部，教師黨員占教師總數的60.58%，學生黨員占研究生和本科生總數的7.61%。充分發揮學校各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，發揮黨員的先鋒模范作用，對于實現學校的科學發展具有與極其重大的意義。從總體上看，我校各級黨組織和廣大黨員的作用發揮得是好的，特別是學校黨委抓住機遇加快建成良鄉新校區，破解學校發展瓶頸問題；加強干部隊伍建設，通過競爭上崗，減少職數、優化結構；加強學生廉潔教育、社會實踐、困難資助、心理疏導，提高人才培養質量；加強黨員在重大事件中的責任教育，廣大黨員積極參與本科教學工作水平評估、參與抗震救災（共交納特殊黨費58萬元）、參與奧運服務工作，體現了模范作用和先進性。但是，我們也必須看到，與用改革創新精神加強黨的建設的要求相比，我們還有不少的差距。

    通過學習實踐活動，第一，要深入調查研究學校黨的建設存在的突出問題。我們認為主要表現在以下幾個方面：一是學校黨委就影響學校科學發展的主要問題、黨性黨風黨紀存在的主要問題、師生員工反映的主要問題深入調查研究不夠，深入教學科研服務社會一線、深入師生員工了解校情民意不夠。二是個別處級領導班子不能自覺貫徹民主集中制，不能認真執行“三重一大”制度，甚至出現不開總支委員會、院系務會就少數人或個人決定重大事項；個別處級領導班子不夠團結，黨政正職缺乏經常的、誠懇的溝通，對教職員工缺乏凝聚力和號召力。三是個別黨員干部精神不振，責任心不強，工作精力投入不夠，甚至存在本位主義，忙于個人事務，對學校全局不關心，工作傳達落實不到位，簡單應付，得過且過；個別黨員干部宗旨意識淡漠，工作方法簡單，作風飄浮，工作拖沓，對待教職員工態度生硬，處理問題敷衍推諉；個別黨員干部對反腐倡廉建設重視不夠，“一崗雙責”意識比較淡薄，對下屬、管理不嚴、引導不夠，甚至發生違規違紀問題；個別黨員干部違反財經紀律，違反“收支兩條線”制度，私設“小金庫”，不能如實報告個人重要事項。四是一些基層黨支部缺乏活力，有的不能堅持黨內生活制度，有的缺乏創新意識和能力；一些黨員意識淡薄，模范作用不明顯，對黨員的監督、考核評價機制沒有建立起來。

    第二，要努力提高我校黨的建設和思想政治工作水平。一要緊緊圍繞中心、服務于培養人才的根本任務加強黨的建設。要貫徹落實黨的十七大、全國和北京高校黨建工作會議精神，加強思想建設，在全校開展社會主義核心價值觀教育，強化全員育人、全方位育人、全過程育人意識和能力。二要加強組織建設。繼續完善院（系）黨的工作制度，如黨政聯席會議制度、“三重一大”制度、“三會一課”制度等，提高各級領導干部的綜合素質和領導科學發展的能力，切實加強學生和學術領軍人物、骨干教師黨員發展工作（目前我校本科生中的黨員所占比例還不到全國平均水平11%的一半）。三要加強作風建設，結合全市開展的領導干部作風建設年活動，大力加強黨員干部的黨性修養，改善領導作風。四要發揚黨內民主，增強各級黨組織的服務能力。切實保障黨員在黨組織中的主體地位、主體作用，提高黨組織為師生員工和黨員服務的意識和能力。

    第三，認真開好黨代會。我校合并組建以來召開的第一次黨代會，是在學校發展進入一個非常關鍵階段召開的一次重要會議，我們要通過學習實踐活動，統一思想，集中智慧，煥發精神，團結奮斗，為大會的成功召開奠定牢固的思想基礎，開辟學校科學發展的新道路。

          二、把握重點，明確要求

    第一，要明確學習實踐活動的指導思想。

    學習實踐活動的總要求是，黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠，“黨員干部受教育”是搞好這次學習實踐活動的基礎和前提，“科學發展上水平”是這次學習實踐活動的核心所在，“人民群眾得實惠”是衡量這次學習實踐活動效果的重要標準。要突出三個著力點，就是要著力轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展和依法治校理教的能力。

    第二，要明確學習實踐活動的目標。

    一是認真學習，提高思想認識。要通過學習實踐活動，促使廣大黨員干部特別是領導干部加深對科學發展觀的理解，深刻認識高等教育所面臨的前所未有的新挑戰和新機遇，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

    二是深入調研，解決突出問題。要認真梳理當前學校存在的突出問題，深入研究解決問題的措施和辦法，下大力氣著重解決發展理念落后、發展思路不清、發展舉措不實的問題，解決師生員工反映強烈的問題，使學習實踐活動切實收到師生員工看得見、摸得著的效果。

    三是依法辦學，創新體制機制。創新體制機制是這次學習實踐活動的一個重點。要通過這次活動，進一步改革學校的內部管理體制和運行機制，建立現代大學制度體系，為科學發展觀的貫徹落實營造良好的制度環境。

    四是謀劃未來，促進科學發展。促進科學發展，是開展學習實踐活動的出發點和落腳點。要通過學習實踐活動，把對科學發展觀的深刻理解轉化為推進教育科學發展的堅定意志，轉化為謀劃教育科學發展的正確思路，轉化為領導教育科學發展的實際能力，轉化為促進教育科學發展的政策措施，更好地推動學校特色發展、和諧發展、科學發展。

    第三，要明確學習實踐活動的基本原則。

    一是堅持解放思想。要站在新的歷史起點和新的戰略高度，進一步更新發展觀念、轉變發展思路，開拓解放思想的新境界。要結合科學發展觀的新實踐，繼續深入推進思想解放，進一步培育戰略思維、辯證思維和系統思維，使我們的思想行動更加符合科學發展觀的要求，更加符合新形勢下辦高水平大學、辦人民滿意教育的要求。

    二是突出實踐特色。突出實踐特色是這次學習實踐活動不同于以往黨內集中學習教育活動的一個顯著特點，也是搞好這次學習實踐活動需要把握的重要原則。要堅持緊扣實踐深化學習，通過學習推動實踐。緊密聯系思想實際、工作實際和發展實際，把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大精神結合起來，與推動學校改革發展穩定各項工作結合起來，從活動一開始就要緊緊抓住制約當前學校改革發展的關鍵問題、影響黨性黨風黨紀的主要問題和師生關注的突出問題，條件成熟的馬上解決，條件不成熟的限期解決，把實踐特色貫穿活動全過程。

    三是貫徹群眾路線。要把相信師生員工、依靠師生員工、服務師生員工、凝聚師生員工貫穿學習實踐活動的全過程，把師生員工滿意作為評價活動成效的重要依據，充分發揚民主，吸收師生員工全程參與，做到完善發展思路向師生員工問計，查找突出問題聽師生員工意見，制定工作措施向師生員工請教，落實整改措施靠師生員工努力，努力使學習實踐活動成為師生員工心、師生員工支持、師生員工滿意的民心工程。

    四是正面教育為主。整個學習實踐活動都要堅持正面教育為主，既要認真查找問題，深刻剖析產生問題的原因，開展批評和自我批評，又不搞人人過關，不糾纏歷史責任，注意保護黨員、干部的發展積極性。

    第四，要明確活動的方法步驟。

    我校學習實踐活動從2009年3月開始到7月份基本結束，分為學習調研、分析檢查、整改落實三個階段。

    第一階段是學習調研階段，時間從3月15日至4月30日。主要抓好“學習調研”和“解放思想討論”2個環節，重點做好思想發動，學習培訓，校、院（系、處）兩級干部專題調研，黨員和師生員工建言獻策等工作。

    第二階段是分析檢查階段，時間從5月1日至6月15日。主要抓好“召開領導班子專題民主生活會”、“形成領導班子分析檢查報告”2個環節，重點做好進一步征求群眾意見、召開兩級領導班子專題民主生活會、進行分析總結、組織群眾評議等工作。

    第三階段是整改落實階段，時間從6月16日至7月31日。主要包括“制定整改落實方案”、“切實解決一些突出問題”2個環節。重點做好制定整改方案、解決突出問題、健全體制機制等工作。

    學習實踐活動基本完成時，要進行滿意度測評，做好總結工作。

    每個階段每個環節的具體要求在《實施方案》中已經寫得十分明確，各單位要精心組織，程序規范，一個階段接一個階段有序推進，一項工作接一項工作有序開展，確保工作內容、時限、責任、實效四落實，堅決防止搞形式、走過場、趕進度。

        三、加強領導，務求實效

    第一，高度重視，加強領導。

    開展學習實踐活動，是全黨政治生活中的一件大事，是學校解決影響科學發展的一次難得機遇，是廣大黨員提高認識、轉變觀念的一次難得機會。各級黨組織要提高認識，統一思想，高度重視，統籌安排，把學習實踐活動擺上重要議事日程，全面把握學習實踐活動的指導思想、目標要求、主要原則和方法步驟，精心組織、周密部署。要堅持把深入學習、提高認識貫徹始終，把解放思想、改革創新貫徹始終，把解決問題、完善體制機制貫徹始終，把依靠群眾、發揚民主貫徹始終。在整個學習實踐活動中堅持做到認識到位、組織到位、措施到位、責任到位、工作到位，確保學習實踐活動取得實效。

    第二，健全機構，落實責任。

    學校學習實踐活動在黨委統一領導下進行。學校黨委成立深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，由黨委書記和校長任組長。領導小組下設辦公室，負責日常活動的組織協調。機關黨委、各黨總支、直屬黨支部成立本單位學習實踐活動的領導小組，書記和黨員院長（系主任）任組長，參照學校實施方案制定本單位、本部門的活動方案，并負責組織實施。形成一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保活動有組織有計劃地深入推進。

    第三，領導帶頭，發揮表率。

    在整個學習實踐活動過程中，黨員領導干部尤其是各單位“一把手”要充分發揮表率示范作用，堅持做到“五帶頭”、“五個一”。即帶頭學習，撰寫一篇心得體會；帶頭調查研究，形成一份有價值的調研報告；帶頭指導工作，抓好至少一個學習實踐活動聯系點；帶頭破解難題，協調解決一件以上群眾反映強烈的熱點難點問題；帶頭推動創新，指導建立一項促進科學發展的機制制度。

    第四，加強督查，分類指導。

    為了確保學習實踐活動按照中央和市委的要求順利開展，針對領導干部、教職工黨員、學生黨員、離退休職工黨員等不同群體，分別提出不同要求，加強分類指導。學校領導重在提高民主決策、依法決策和科學決策水平，提高領導學校科學發展和加強黨的建設的能力，推進高水平、現代大學建設進程；中層干部重在提高執行能力和創新能力，增強領導班子的凝聚力，打造特色學科，建設優秀團隊，創新人才培養模式；師生員工黨員重在積極參與、自我教育、提高認識、建言獻策，認真學習必讀書目，參與解放思想討論，參加專題組織生活和實踐活動，從自己做起優化學風、教風、校風和黨風；離退休教職員工黨員根據身體狀況，采取靈活的方式參加活動；在校的流動黨員要認真參加所在單位黨組織的學習實踐活動。

    第五，加強宣傳，營造氛圍。

    一要搭建宣傳平臺。強化媒體宣傳，充分利用專題網站、校報專欄、廣播電視等媒體，圍繞學習實踐活動主題，宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型，宣傳學習實踐活動的部署、要求、做法、經驗和成效，為學習實踐活動營造良好的輿論氛圍。二要搭建網絡學習平臺。為廣大黨員隨時、隨地學習提供幫助。三要搭建網絡互動平臺。廣泛征求黨員、師生員工、家長和社會人士對促進學校發展的意見和建議。

    第六，統籌兼顧，推進工作。

    開展學習實踐活動的根本目的是促進科學發展，推動各項工作舉步。各單位要在抓好學習實踐活動的同時，高標準、高效率完成今年學校重點工作。各單位一定要把學習實踐活動當作推動工作的重要機遇和強大動力，把學習實踐活動和當前工作結合起來，統籌兼顧，合理安排，促進和諧進步。要保證有足夠的時間和精力投入學習實踐活動，以學習實踐活動推動各項工作開創新局面，以各項工作的新成果衡量學習實踐活動的成效，真正做到學習實踐活動和當前工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”。