12月5日，北京市創(chuàng)新能力提升項目“北京市國有企業(yè)預(yù)算管理體系對策及實施”項目舉行啟動儀式及研討會。副校長謝志華教授出席并作報告。來自北京市國資委、新興際華集團(tuán)、北京電子控股、北京熱力集團(tuán)、北京牡丹集團(tuán)等政府部門與企業(yè)的相關(guān)專家，項目組全體成員、我校商學(xué)院部分教師及部分在京兄弟院校教師參加。

謝志華教授首先就國有企業(yè)預(yù)算問題作了報告，明確提出了“整合預(yù)算”的概念，并就整合預(yù)算的功能、實施條件、實施的主要理念、思路與方法進(jìn)行了闡述。他認(rèn)為，整合預(yù)算是在全面預(yù)算和預(yù)算整合基礎(chǔ)之上的進(jìn)一步延伸，目標(biāo)是在企業(yè)組織再造、流程再造、作業(yè)體系的解構(gòu)、崗位設(shè)置、機(jī)制重構(gòu)、信息體系重構(gòu)基礎(chǔ)上實現(xiàn)業(yè)務(wù)體系、信息體系與價值體系的融合。整合預(yù)算的實現(xiàn)路徑是組織目標(biāo)化、目標(biāo)作業(yè)化、作業(yè)信息化、信息表格化、表格流程化、流程制衡化。謝教授還提出預(yù)算管理要實現(xiàn)“責(zé)任導(dǎo)向”向“利益導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，預(yù)算目標(biāo)設(shè)計要以最低目標(biāo)為基準(zhǔn)（行業(yè)平均值），利益分配應(yīng)該在最低目標(biāo)的基礎(chǔ)之上施行“累進(jìn)分配制”。只有這樣才能更好地應(yīng)對 “預(yù)算松弛”問題。

北京市國資委統(tǒng)計評價處處長齊英指出，項目組的許多理念、方法具有超前性，希望項目組的成果能夠用于指導(dǎo)開展國有企業(yè)預(yù)算管理工作。其他合作單位的企業(yè)財務(wù)與預(yù)算工作的負(fù)責(zé)人就企業(yè)預(yù)算現(xiàn)狀及面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)提出了看法，并表示會全力配合、提供相應(yīng)的研究與案例實施條件，與項目組成員一起努力，積極推動項目的發(fā)展，形成示范性案例。   

“北京市國有企業(yè)預(yù)算管理體系完善對策及實施”項目是北京市教委聯(lián)合有關(guān)委辦局于2013年啟動的 “市屬高校創(chuàng)新能力提升計劃項目”的中標(biāo)課題之一，旨在通過實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，為創(chuàng)新驅(qū)動北京經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和政府決策提供有力的技術(shù)支撐和智力支持。針對此項目，我校成立了以謝志華教授為負(fù)責(zé)人，以楊有紅教授等為成員的50余人的項目組，前期已在北京電控、牡丹集團(tuán)、中儲糧等公司進(jìn)行了項目試點，取得了較好的效果。同時，該項目也是我校國有資產(chǎn)管理協(xié)同創(chuàng)新中心“國有企業(yè)預(yù)算整合與信息體系建設(shè)”的一部分，預(yù)期成果將形成北京市國有企業(yè)預(yù)算管理的指南，并成為國姿委的政策依據(jù)，指導(dǎo)北京市國有企業(yè)預(yù)算管理的實施，提升北京市國有企業(yè)的財務(wù)創(chuàng)新能力。