“到農村廣闊的天地中去,為社會主義新農村建設添磚加瓦!”7月7日,伴隨著莊嚴響亮的誓言,房山區公開招聘的366名大學生村官崗前培訓儀式舉行。據了解,這366名大學生“村官”,在任職前的培訓中將把接受專業消防知識培訓作為一項標準,培訓合格后方可上崗。這是房山區委、區政府和消防支隊結合“構筑和諧西南,打造平安奧運”,為適應社會主義新農村消防工作發展需要,深入貫徹落實《北京市農村消防安全管理規定》,提高到村任職大學生綜合素質和管理能力的一項重要舉措。
■現狀:農村消防凸顯薄弱 引起人大代表重視
近年來,在新農村生產、生活環境日益改善,人民生活水平不斷提高的發展進程中,如何提高應對火災、水災、旱災等突發事件的能力,建立完善農村公共安全保障體系,營造和諧、安全穩定的環境,確保新農村建設實現又快又好發展,特別是頻發的農村火災一直是房山區消防工作的“軟肋”,并且引起了各級黨委政府的高度重視,追其原因,主要是農民消防安全意識普遍淡薄,消防基礎設施數量欠賬。然而缺乏必要的農村消防安全監管人員,也是制約農村消防工作發展的一個重要因素。
對此北京市政協委員、房山區工商聯會長孫志強分別在市、區召開“兩會”期間,遞交了“關于進一步加強新農村消防工作”的提案,市委、市政府主要領導以及市公安局消防局趙子新局長先后作出過重要批示。4月17日,房山區政協副主席萬金峰率隊在房山消防支隊調研指導工作時強調:“公安消防部隊是公共安全的重要保障,如何推進新農村消防工作邁上快車道,你們最有發言權,特別是應將消防規劃和設施建設納入新農村建設總體布局值得進行專題研究”。
■措施:多種力量齊箭并發 破解瓶頸初顯成效
為有效破解這一“瓶頸”問題,房山消防支隊每年都要組織宣傳人員深入到農村鄉鎮,通過舉辦消防知識培訓班、開展消防安全巡回宣傳、定期放映消防電影等,著力增強廣大農民朋友的消防安全意識。除此之外,自2006年至今,全區又利用兩年半的時間,累計投入大量資金,組建了24支政府義務消防隊、18支森林消防隊,在全市率先累計聘用了1568名合同制治安消防員,3340名生態管護員和3560護林員名,形成了以公安消防隊為中心、鄉鎮專兼職消防隊輻射周邊、合同制治安消防員和村義務消防隊為補充的滅火救援聯動體系,初步實現了“小火不出村,一般火災不出鄉鎮,較大火災能控制”的目標。
多方面的努力促使了全區農村火災起數每年也逐漸呈減少趨勢。然而,由于目前房山區農村消防工作監管隊伍數量少、專業素質相對較差等因素,在消防管理工作中極易出現管理混亂、職責不明等問題,在一定程度上阻礙了新農村消防工作的發展。
■創新:巧借大學生村官優勢 確保農村消防常態化
如何才能有效解決這些問題呢?鑒于大學生“村官”普遍具有學歷和文化修養較高、管理和適應能力較強的特點,所以經區人事局和消防部門共同配合,專門把消防知識納入到“村官”們崗前培訓和績效考評的重要內容,從而改變農村消防管理工作由散亂到統一、從被動到主動的新局面。
據悉,目前房山區選聘的366名大學生“村官”,分別畢業于清華大學、中國政法大學、中國社會科學院研究生院、北京工商大學等12所高校。其中男生198人,女生168人;研究生學歷15人,本科學歷205人,專科學歷146人。培訓結束后,他們除了開始為期三年的基層“村官”生涯——分別擔任村黨支部書記助理或者村委會主任助理職務,還將成為所在農村的消防宣傳員。任職期間,大學生“村官”月薪平均2000元左右,并按照國家和北京市有關政策規定,為其繳納各類社會保險。
■成效:平安消防融入百姓生活 見縫插針贏得民心
實踐證明,“村官”消防宣傳員有熱情、有知識、有活力、有才干、易接受新事物,他們參與農村消防法律法規宣傳,對推動基層平安建設,維護社會穩定起到了不可替代的作用。前不久,筆者在城關街道辦事處田各莊村采訪時,村委會主任助理、“村官”消防宣傳員楊靖告訴筆者,自去年八月參與奧運消防宣傳志愿者以來,自己還真有不少體會:農民需要消防安全,讓他們懂得消防法律法規和消防常識,宣傳形式得讓他們喜歡。為此,他非常注重學習和農民生活密切相關的消防法律法規知識,甚至經常走進消防中隊進行參觀,學習消防逃生演練知識和技能。學到“消防真經”回來后,然后以農民喜聞樂見的形式宣傳。比如村民對油鍋火撲救、民房火災撲救的常識感興趣,他就針對需求,利用廣播、圖書室等載體,以消防溫馨提示的方式進行見縫插針地宣傳……
“大學生村官挨家挨戶發放消防宣傳單,并通過一些喜聞樂見且貼近生活、貼近實際的做法讓百姓增長了不少消防知識……”城關街道辦事處安全科長趙雅光告訴筆者,這些大學生發揮了當代青年思想活躍、創新意識強的優勢,他們已經成為新農村消防宣傳的一支“生力軍”,彌補了農村消防宣傳人才匱乏的局面。
下一步,房山消防支隊還將結合全區多種形式消防力量迅速發展和當代大學生“村官”思想活躍、創新意識強的優勢,通過與區委區政府有關部門溝通,對2006年和2007年錄用的558名大學生“村官”進行消防專業知識大培訓和大輪訓,屆時2006年至2008年將有924名大學生“村官”擔任消防宣傳員,進而徹底彌補農村消防宣傳人才匱乏、百姓消防知識難滲透的問題。
《中國消防在線》7月8日