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【特稿•紀念改革開放30年】李朝鮮:從學科專業三十年發展歷程看高等教育改革新的生長點

 

    中國改革開放的三十年,是中國高等教育事業實現飛速發展的三十年。回顧和總結三十年來高等教育學科專業建設和發展所走過的歷程,不僅使我們從一個側面更深切地感受到中國高等教育取得的輝煌成就,而且幫助我們站在新的歷史起點上,客觀分析當前面臨的形勢和主要任務,以解放思想、改革創新、銳意進取的精神積極尋找事業發展的新的生長點,從而使我們的高等教育始終能夠緊跟國家和民族快速發展的時代步伐,使我國從人力資源大國向人力資源強國的戰略轉變早日成為現實,使學校的事業始終能夠獲得可持續發展的推動力量。

一、學科專業設置調整的三個10年反映了中國高等教育的時代走向

    學科專業是高等教育賴以生存的土壤。新中國高等教育的專業設置始于1952年,到1963年第一次頒布《高等學校通用專業目錄》和《高等學校絕密和機密專業目錄》,共有510種專業。“文革”期間,高等教育秩序被打亂,高校專業設置極其混亂,1977年底我國恢復高考制度,1982開始,國家第二次組織力量進行對普通高等學校專業目錄的修訂,到1987年底修訂工作結束,專業種數由1343種減少到671種。這是自1978年改革開放以來,中國高等教育撥亂反正,根據時代和社會發展需要的一次專業整頓,從根本上改變了十年動亂所造成的專業設置混亂的局面,推進了專業名稱的科學化和規范化,專業口徑得到一定程度的拓寬,為培養適應社會主義建設需要的高級專門人才奠定了學科專業基礎。

    從1989年到1998年這十年間,國家對本科專業目錄進行了建國以來的第三、第四次修訂。1998年頒布的《普通高等學校本科專業目錄》,保持了與國務院學位委員會、原國家教委1997年聯銜頒布的《授予博士、碩士學位和培養研究生的學科、專業目錄》學科門類的相一致,設11個一級學科,71個二級學科,專業種數由1993年確定的504種減少至249種,調減幅度為50.6%。適應了我國社會主義市場經濟體制和改革開放的需要,順應了現代社會、經濟、科技、文化及教育的發展趨勢,改變了高等學校存在的本科專業劃分過細,專業范圍過窄的狀況,體現了科學、規范、拓寬專業口徑、增強適應性的原則,為實現高等教育總體優化配置創造了條件,帶動了我國高等教育人才培養模式和規格的深刻變革。

    進入改革開放的第三個十年以來,高等教育實現了跨越式發展,從學科專業設置調整的角度,也表現出新的發展勢頭。科學技術的發展進步,社會主義市場經濟條件下對人才專業化的新要求,以及大學教育自身發展的需要,不斷催生新的本科專業,數字技術、資源環境與城鄉規劃管理、電子商務等一批帶有鮮明時代特質的專業,在教育部每年公布的高校招生專業目錄中獲得席位。以2002年為例,我國普通高校設置專業的種數已有528種, 到2008年3月,加上經教育部批準設置的目錄外專業,本科目錄內、外專業共達560種之多。新專業的增設、老專業的歸并、停辦或取消,使新世紀我國高等教育本科專業微調的頻率加快,集中反映了改革開放三十年來社會經濟、政治、科學、文化的大變革、大發展對各類高級專門人才培養規格和質量的新要求。這一時期成為中國高等教育從傳統走向現代,從國內走向國際的重要拐點。

二、學科專業建設調整的三個階段積蓄了高校做大做強的綜合實力

    與學科專業設置調整同步,高校緊緊抓住改革開放帶來的歷史機遇,在調整中加快建設步伐。特別是在國家和地方政府對校與校、學院與學院進行大規模合并組建的大背景下,高校加快了院系調整、組建的步伐,從學科專業建設和行政管理兩個不同的角度實現了由小到大,由弱到強,強者更強的發展構想。

    以清華大學為例,1952年全國高校院系調整后,成為一所多科性工業大學,重點為國家培養工程技術人才。1978年以來,清華大學進入了一個蓬勃發展的新時期,逐步恢復了理科、經濟、管理和文科類學科。1999 年,原中央工藝美術學院并入,成立了清華大學美術學院。目前,清華大學設有13 個學院,54個系,62個本科專業,198個碩士點,181個博士點,已成為一所具有理學、工學、文學、藝術學、歷史學、哲學、經濟學、管理學、法學、教育學和醫學等學科的綜合性、研究型大學。作為教育部重點大學,在三十年中展示的強大競爭力始終成為中國高等教育改革發展的一面旗幟。

    北京工業大學作為北京市地方所屬高校的排頭兵,也在不斷的調整和建設中實現了改革開放三十年來學校的巨大變化。北京工業大學1960年創建時有5個系。 1978年至1989年,學校以學科專業為依托調整系的設置,設機械工程學系等12個系,其專業覆蓋工科類領域。1990年原北京聯合大學經濟管理學院并入北工大, 1993年北京計算機學院并入北工大,學校在規模不斷擴大的同時,學科專業不斷豐富。 1997年至2007年間,學校緊密圍繞北京市重點發展的高新技術支柱產業及行業需求,學科結構得到大幅度的調整與優化,形成了16個二級學院,開設了43個本科專業,81個碩士學位授予點和17個工程碩士授權培養領域;8個一級學科博士學位授予點,37個二級學科博士學位授予點;13個博士后科研流動站。設有3個國家級重點學科及8個北京市重點學科、11個北京市重點建設學科, 2個教育部重點實驗室、3個省部共建重點實驗室,12個北京市級重點實驗室或研究基地,以及2個國家級工程中心,2個部級工程中心等。已由一所工科性學校發展成為以工為主,理工、經管、文法相結合的多科性大學。截至2007年10月,各類在校生總數達 30342 人。學校以強大的學科專業群為支撐,充分發揮了為地方經濟社會發展提供人才智力支持的領軍作用。

    與具有超一流強勢的清華大學和地方重點建設的北京工業大學不同,北京工商大學作為一所由國家部委下放到地方管理,由原來規模較小的單科院校合并組建為多科性大學的學校,其發展和建設的軌跡更能清晰地反映出三十年來中國高等教育事業發展的階段性成果,更具有一定的典型意義和代表性。

    北京工商大學的前身是原北京商學院、北京輕工業學院以及機械工業管理干部學院。黨的十一屆三中全會以后,我國進入一個嶄新的發展時期,全黨工作中心轉移到經濟建設上來,“文革”中停止招生的院校逐步恢復。原北京商學院和北京輕工業學院正是在時代的召喚下,分別于1978年5月和11月復辦。從復辦初期規模小、專業少的“單科學院”,到今天剛剛在教育部本科教學水平評估工作中取得優秀成績的多科性大學,三十年中的三個歷史階段實現了三個重大歷史跨越,為學校在新一輪高等教育的改革發展中爭取主動權奠定了堅實的基礎。其中,學科專業建設發展在不同時期的階段性成果,集中反映了學校在解放思想,改革開放的時代大背景下,以社會主義建設事業對人才培養規格、質量的需要為標準,緊緊抓住歷史機遇,堅持與時俱進,著眼發展、著力創新、著重提升所展現的勃勃生機。

    第一個階段——乘勢復蘇。1978年5月,原北京商學院復辦,設商業經濟專業并招收本科學生,次年,開始招收首批商業經濟碩士研究生。1978年11月,原北京輕工業學院在原校址恢復重建,次年,機械、化工兩個專業恢復本科招生。1981年,首次招收輕工有機合成和工業自動化專業碩士研究生。復辦之初規模小,條件差,困難多,經費有限,但兩所學院堅持一手抓復辦(重建),一手抓發展。原北京商院于1983年起草了“貫徹十二大精神,開創學校工作新局面”的發展五年規劃,原北京輕工學院于1986年制定了1986-1995中長期發展規劃。到八十年代末,原北京商院已經形成擁有10個本科專業、5個專科專業,3個碩士專業,在校生總數近1700人的辦學格局和規模。原北京輕工學院已經形成擁有10個本科專業、2個專科專業,4個碩士專業,在校生總數近1300人的辦學格局和規模。

    第二個階段——適時調整。1989年,中共中央作出了教育體制改革的決定,國家教委明確提出了獨立學院或大學不低于3000人規模左右的目標。1993年,中共中央、國務院頒發了《中國教育改革和發展綱要》,指出:高等教育要重點發展應用性學科和專業,合理調整系和專業設置,拓寬專業面,改革課程內容和教學方法,努力培養高層次復合型人才。1994年6月,全國教育工作會議提出關于高等教育要打破條塊分割和小而全的狀態,逐步減少單科性院校,對上述院校進行調整、合并、聯合的要求。至此,從我國發展戰略的全局出發,對高校人才培養規格的要求更加具有層次性,培養目標更加具有超前性,對高校具備的綜合辦學實力也更加具有挑戰性。此時,高等教育收費改革啟動,帶著高額學費報到的大學生和他們的家長們比任何時候都更加關注一所高校的辦學實力、學科專業的社會需求程度。正是在如此深刻的社會經濟、政治改革的大背景下,原北京商院、北京輕工學院適時增設新專業,擴大辦學規模,努力提高辦學水平和效益。到九十年代中后期,原北京商院從1978年復辦時的1個本科專業發展為有經濟學、工學、法學、文學4個學科的19個本科專業、5個專科專業,3個研究生專業,在校生總數接近3000人。原北京輕工學院由1979年恢復招生的2個本科專業發展為涉及工、管、經、文4個學科,15個本科專業,4個專科專業,9個碩士學位授予點,在校生總數達到3252人。至此,兩所學院初步形成了具有一定實力的學科專業體系和比較穩定的辦學規模,并較大程度地提高了辦學效益。

    第三個階段——強強聯合。1998年,我國改革開放進入新的歷史階段,中央人民政府撤銷了包括當時電力工業部、機械工業部在內的幾乎所有的工業專業經濟部門,一大批部委所屬院校也同時下放到地方管理。原北京商學院、北京輕工業學院劃歸為北京市管院校,1999年6月,在兩院原主管部門和北京市委市政府的大力支持下,兩所學院合并組建北京工商大學,機械工業管理干部學院并入。從此,學校駛入了建設多科性大學的快車道。

    新組建的北京工商大學乘合并融合之勢,重整資源,根據首都教育發展戰略的要求,結合辦學實際,明確提出了實現跨越式發展的戰略目標,著力從適應首都經濟結構的戰略性調整和建設國際化大都市的需要出發調整學科專業結構,按照北京市的學科專業布局把學校建設成為首都現代服務體系的人才基地。2002年,成立了計算機學院,組建了傳播與藝術學院;2004年,恢復食品科學與工程專業招生;2005年,組建數字內容學院、數理系; 2006年組建國際漢語學院;2007年,學校成為新增工程碩士專業學位培養單位,獲準開展培養工程碩士工作,并行使工程碩士專業學位授予權,同時批準學校在化學工程等三個領域進行工程碩士專業學位教育工作,學校還被正式批準為新增工商管理碩士(MBA)專業學位培養單位。至此,通過迅速完成學科專業增設、調整、建設、發展、停辦的戰略調整和布局,從根本上改變了以往條塊分割、小而全、學科單一的辦學狀態,學校辦學層次和水平得到顯著提高,也成功地搭建起適應服務首都發展需要的人才培養平臺。目前,學校已經發展成為以經、管、工為主,經、管、工、理、文、法、史等學科相互支撐、協調發展、具有較強的綜合競爭力較合理規模的多科性大學。擁有的7個一級學科、36個本科專業,35個碩士學位授予點,以及聯合招收和培養會計學專業博士研究生的能力,形成了覆蓋面廣、學科專業豐富的大學科群。學科群之間、學科群與專業群之間、專業與專業之間形成的整體互動和相互滲透,使學校培養復合性應用型人才的目標切實成為可能。學校現有在校本科生12469人,碩士研究生1152人,聯合培養博士研究生12人,成人學歷教育學生5855人,所屬獨立學院本科生5000人,學校規模是合并前兩所學校各自規模的8倍。

三、以學科專業建設帶動本科教學改革質量工程整體推進

    在黨的十七大報告中,胡錦濤總書記強調指出:“改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇,是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路;只有社會主義才能救中國,只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。”如何看待改革開放的歷程和取得的成就,關系到我們的黨、國家、民族在新的歷史時期舉什么旗,走什么路的大是大非問題,從中國高等教育三十年來不斷創造新成績打開新局面的歷程中,我們同樣體會到,繼續堅持解放思想、改革開放,是推動高等教育事業科學發展的根本保證。

    經過三十年的建設與發展,中國高校辦學綜合實力得到整體提升,但是應該看到,當前我國高等教育特別是本科教育教學的發展所面臨的形勢仍然十分嚴峻,教育質量和水平與要把我國從人力資源大國轉變為人力資源強國的戰略目標之間還有相當大的距離,其中:有來自高等教育國際化的挑戰;有建設創新型國家,實現科教強國戰略任務的挑戰;有在國內同類高校中突出自身辦學特色的挑戰;有在實施教育部關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量工程中面對的挑戰。上述問題集中到一點,就是高校以人才培養為己任,以辦學質量為生命線,以教學為中心工作,全面、全方位、全過程推進本科教學改革不斷向縱深發展的問題。要實現這個目標,就必須進一步堅持改革開放,走內涵發展道路,進一步在原有辦學特色基礎上整合資源、凸顯特色,加強管理、提高質量。

    高校在從多科性大學向綜合性大學發展,從教學型大學向教學研究型大學、研究型大學發展的新起點上,只有繼續緊緊抓住學科專業建設這個龍頭,才能使改革與發展的事業獲得新的生長點。以學科為龍頭,加強學科專業建設,首先要做到精、新、活。所謂精,就是精選:從豐富中精選精華,從普遍中精選精品,從多樣中精選特色。所謂新,就是創新:在穩定中創新秩序,在繼承中創新品牌,在成績中創新成果。所謂活,就是靈活:從時代脈搏中尋找學科專業的強大適應力,從社會需求中把握學科專業的現實附著力,從戰略前景中保持學科專業的鮮活生命力。以北京工商大學目前辦學實際情況為例,現有的36個本科專業、35個碩士專業、12個學院、3個系、2個教學部分屬于7個一級學科門類,較為分散的行政布局以及由此集結的學科專業體系,在一定程度上還不能滿足學校在新的歷史階段凝聚競爭優勢、彰顯辦學特色、打造業內品牌的發展需要。因此,適當調整學科專業布局,在調整中加快建設步伐,形成合理的專業結構和布局,以此為契機進一步凝煉學校的特色和定位,深化教學改革,從傳統的學科專業優勢中再創自身生存發展的空間,任務十分緊迫。

    在以學科為龍頭,加強學科專業建設的實踐中,根據科學發展觀的根本要求,堅持用全面、協調、可持續的標準審視當前的戰略布局,使有限的資源得到科學合理配置,實現最大化和最優化的辦學效益,必須通過不斷深化教學改革,形成完整、配套的教學改革體系,至少還要從五個方面加大改革力度,細化目標要求:

    首先,以課程為核心,加強教學基本建設。課程建設是學科專業建設的靈魂,集中反映著某一學科專業所具備的教學能力和研究能力。高校根據各專業的培養目標和規格,制定各自不同的教學計劃和課程體系,需要在教學內容、教學方法和手段、教材建設、教學效果等方面的每一個細節精心設計,創新創優,全面帶動課程建設水平和教學質量。特別要通過建設精品課程,對教案、大綱、習題、實驗、教學文件以及參考資料等提出規范化要求,形成具有示范意義的品牌,在此基礎上,進一步拓寬課程領域,夯實課程基礎,創新課程品牌,深入開展教學研究和科學研究,并及時把研究成果歸納整理,輻射相關課程,奠定堅實的辦學基礎。

    其次,以實踐教學為抓手,強化辦學特色。能否正確處理好理論與實踐,知與行的關系問題,從來都是檢驗大學人才培養質量的重要標尺。必須堅持以實踐教學環節為抓手,著力推進人才培養模式的綜合改革,全面促進高校實驗教學內容、方法、手段、隊伍、管理及實驗教學模式的改革與創新。在校內實踐教學科學化、規范化的基礎上,大力開展校外教學實踐基地建設,將二者統一到教學改革的整體方案之中完整設計,精心操作。2007年,北京工商大學文科實踐中心獲得了國家級實驗教學示范中心建設單位稱號,集中代表了學校近年來探索人才培養新途徑取得的積極成果,更反映了我國高等教育教學改革的新思路、新作為、新取向。進一步挖掘校內仿真實習環境的潛力,拓展校外實踐教學的空間,是需要重點研究和解決的教學改革新課題。

    第三,以教學團隊為依托,加強師資隊伍建設。任何教師的個體教學與研究都不足以滿足學校學科專業建設發展的迫切要求,更無法滿足學校人才培養的目標要求,只有集合團隊整體的力量,建立有效的團隊合作機制,有計劃、有目標、有針對性的系統探索和研究,才能真正打造出足以擔負起培養高質量高素質高級專門人才重任的師資隊伍,才能有效地推動教學內容和方法的改革,促進教學研討和教學經驗交流,開發教學資源,推進教學工作的老中青相結合,使青年教師在團隊中迅速成長。其中,要特別注意發揮專業教研室的作用,圍繞專業建設,通過專業教研室的組織、協調、落實、推進,全面實現對教師教學與科研能力及潛力的調動、挖掘和激勵:其一是狠抓“三基”:即抓基層,打基礎,苦練基本功;其二是倡導“三真”,即引導和鼓勵教師在教書育人過程中要動真情、下真工夫,從而取得真正的效果;其三是強調“三求”,即求實,求是,求新;其四是踐行“三干”,即苦干,實干,巧干;其五是追求“三立”,即立德,立業,立言。把教研室建設和專業建設緊密結合起來,弱化其行政職能,強化其專業教學與研究的功能,使教師在團隊中迅速成長成熟,需要教師本人、教學團隊等諸多方面的共同努力,如此才能有效地鞏固教研室在學校教學管理運行過程中提供質量保證的基礎性地位。

    第四,以優才培養工程為切入點,改革人才培養模式。近年來各高校積極創辦各類實驗班,試圖在高等教育大眾化的環境下保持精英教育的引領作用,取得了較為理想的效果。北京工商大學從2002年率先創辦會計學專業全英語教學實驗班以來,相繼創辦了文科、工科實驗班以及經濟類、管理類實驗班,實現了多點開花,點面結合,帶動了學校整體教學質量的提升,越來越得到教師、學生、家長特別是用人單位的認可。以優勢專業為平臺,以優秀學生為對象,以優化配置為支撐,以優質教學為保證,為優秀的精英人才提供快速成長的條件和機會,一方面滿足了學校人才培養的高要求高標準,一方面更促進了學科專業建設加快步伐,取得實效。

    第五,以質量監控為重點,以加強教學評估為手段,強化教學管理。高校在自覺接受教育主管部門的專業性教學質量評價的同時,必須堅持全面管理,全程監控,精細把關,嚴格要求,使校內教學質量管理監控體系進一步制度化、科學化、規范化,逐漸建立分層次、分類別的自我檢查和評估的長效機制,形成學校自我評價、自我監控、自我激勵、自我更新的內在力量,確保本科教學質量和人才培養質量,使學校的教學管理、教學改革、教學質量在良性互動中不斷適應社會發展,爭取本科教學質量工程取得新成就,開創新局面。

    綜上所述,中國改革開放的三十年,為中國高等教育的發展創造了前所未有的機遇,高校緊緊抓住了這個歷史機遇,堅持在改革和建設的過程中不斷完善自我、超越自我,以學科專業建設為龍頭,帶動體制創新、機制創新、人才培養的模式和手段創新,從而掌握了學校生存和發展的主動權。面向未來,我們的國家正站在一個新的歷史起點上,高等教育事業又面臨新的形勢和任務,以三十年來改革發展取得的成績作為新的起點,按照黨的十七大精神繼續堅持走改革開放之路,精心設計精心打造高等教育本科教學質量工程,就能不斷增強高校辦學的綜合實力,培養出符合首都經濟社會發展需要的各類高級專門人才,實現高等教育事業的可持續發展。 

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