12月18日，教育部召開加強(qiáng)高校科研經(jīng)費(fèi)管理視頻會，就進(jìn)一步加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)和項目管理，進(jìn)一步規(guī)范科研行為作出部署，旨在促進(jìn)高校科研工作科學(xué)發(fā)展。會上介紹了教育部制定《關(guān)于加強(qiáng)高校科研項目管理的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)高校科研經(jīng)費(fèi)管理的意見》、《關(guān)于規(guī)范高校科研行為的規(guī)范》三個文件的總體考慮與政策要領(lǐng)。
針對當(dāng)前高校科研管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，教育部部長袁貴仁表示，要著力健全完善“六項機(jī)制”。一是進(jìn)一步完善責(zé)任機(jī)制。高校黨委、校院領(lǐng)導(dǎo)班子、相關(guān)部門以及項目負(fù)責(zé)人、學(xué)術(shù)委員會等機(jī)構(gòu)，都要明確責(zé)任、各司其職。二是進(jìn)一步完善項目管理與服務(wù)機(jī)制。切實(shí)抓好項目申報管理與服務(wù)、外協(xié)項目管理、科研過程管理與服務(wù)、科研成果管理與服務(wù)，建立既能充分調(diào)動科研人員積極性，又具約束力的管理機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。三是進(jìn)一步完善經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制。牢固樹立科研經(jīng)費(fèi)公共屬性理念，縱向及橫向科研經(jīng)費(fèi)都要納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，切實(shí)把好經(jīng)費(fèi)預(yù)算關(guān)、使用關(guān)和外撥經(jīng)費(fèi)關(guān)。四是進(jìn)一步完善科研評價和人才激勵機(jī)制。推行分類評價和開放評價，注重科技創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)。改變片面將科研項目和經(jīng)費(fèi)數(shù)量、專利數(shù)量等與科研人員評價和晉升直接掛鉤的做法。建立鼓勵創(chuàng)新、體現(xiàn)科研實(shí)績的科研人員績效獎勵制度。五是進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查機(jī)制。健全科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督體系，嚴(yán)肅查處科研領(lǐng)域違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分，建立責(zé)任追究機(jī)制。六是進(jìn)一步完善科研人員自律機(jī)制。通過培訓(xùn)、警示法紀(jì)教育、科學(xué)倫理教育等，引導(dǎo)科研人員增強(qiáng)法律意識，遵守學(xué)術(shù)規(guī)范。
此次出臺的三個文件對于維護(hù)高校科研秩序、增強(qiáng)科研能力，促進(jìn)科技創(chuàng)新和教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。
高校科研是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。長期以來，高校為國家人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新做出了重要貢獻(xiàn)。在新的歷史條件下，大力推動科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、全面提高高等教育質(zhì)量，對高校科學(xué)研究提出了新要求。我們要清醒地看到，高校科技創(chuàng)新能力與國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的要求還不相適應(yīng)，在高校科研活動中學(xué)術(shù)失范行為較為嚴(yán)重，貪腐案件時有發(fā)生。加強(qiáng)高校科研管理、促進(jìn)高校科研工作健康發(fā)展，是當(dāng)前面臨的一項緊迫任務(wù)。
加強(qiáng)高校科研管理，必須管好項目。當(dāng)前，要扭轉(zhuǎn)“重爭取、輕管理”、“重立項、輕過程”的思路，建立既能調(diào)動科研人員積極性又具約束力的管理機(jī)制。要切實(shí)抓好項目申報管理與服務(wù)，健全項目公開競爭和信息公開公示制度。要切實(shí)抓好科研過程管理與服務(wù)，及時全面掌握項目進(jìn)展情況，為項目實(shí)施提供有效服務(wù)。要切實(shí)抓好科研成果管理與服務(wù)，建立健全知識產(chǎn)權(quán)申報、轉(zhuǎn)讓、使用信息登記制度，保障學(xué)校和研究人員權(quán)益。
加強(qiáng)高校科研管理，必須管好經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步明確責(zé)任主體、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立包括審計、監(jiān)察、財政、科技等主管部門和社會中介機(jī)構(gòu)在內(nèi)的科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督體系，建立科研項目財務(wù)審計與財務(wù)驗收制度。高校要切實(shí)把好“三個關(guān)口”：把好經(jīng)費(fèi)預(yù)算關(guān)，提高預(yù)算科學(xué)性;把好經(jīng)費(fèi)使用關(guān)，完善經(jīng)費(fèi)支出審核制度;把好外撥經(jīng)費(fèi)關(guān)，探索外協(xié)項目經(jīng)費(fèi)監(jiān)管有效方式。
加強(qiáng)高校科研管理，必須規(guī)范科研行為。廣大教師和科研人員要遵循學(xué)術(shù)規(guī)范和科學(xué)倫理，自覺抵制學(xué)術(shù)不端行為。各地各高校要積極探索科研評價標(biāo)準(zhǔn)，改變片面將科研項目、經(jīng)費(fèi)數(shù)量與科研人員評價和晉升直接掛鉤的做法，建立以高水平成果、高層次人才為導(dǎo)向的科研績效評價體系。要嚴(yán)肅查處科研領(lǐng)域違紀(jì)違法案件，決不讓腐敗玷污了高校這一“教書育人”的神圣殿堂。
黨的十八大對高校建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了新要求。我們一定要從貫徹落實(shí)十八大精神的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)科研管理的重要性和緊迫性，進(jìn)一步完善制度，提高科研管理的科學(xué)化水平。
（根據(jù)教育部網(wǎng)站相關(guān)新聞和中國教育報評論整理）
