12月24日，由我校主辦，數字經濟研究院和經濟學院承辦，并由中國城鎮化促進會數字經濟專委會、中國通信學會經濟與管理創新委員會協辦的“2023數字經濟賦能城市高質量發展論壇”召開。來自中國城鎮化促進會、中國信息通信研究院、國家信息中心、中國經濟信息網等相關部門，北京師范大學、中國財政科學研究院、騰訊研究院等科研院所，以及全經聯產業加速器、51WORLD、好停車、山水盛典以及裝庫科技等商經企業的政產學研專家學者代表及我校部分師生參會，共同分享數字經濟推動城市高質量發展方面的最新研究和實踐成果。論壇舉辦得到中國經濟信息社經濟智庫事業部、全經聯產業加速器及中國經濟信息網的支持。

論壇分為開幕式、主旨報告、主旨演講、圓桌論壇和案例分享五個環節。論壇開幕式由科學研究院人文社科處處長孫永波主持。孫永波介紹參會嘉賓，對嘉賓學者們的到來表示熱烈歡迎。他強調，此次論壇匯聚了數字經濟領域的專家學者和企業家，大家將深入探討我國城市高質量發展的迫切之策，為我國經濟社會發展提供各方智慧。

黨委常委、副校長劉敏華在致辭中對各位嘉賓的到來表示熱烈歡迎和衷心感謝。他介紹了北京工商大學和數字經濟研究院的基本情況，強調了此次論壇召開的現實背景和重要意義，并指出城市是經濟社會數字化發展的重要載體，城市數字化發展是我國全面建設現代化國家的重要基礎，也是我國實現經濟社會高質量發展的主要內容。期待各位與會專家分享智慧、凝聚共識，為數字經濟賦能城市高質量發展建言獻策，積極助力國家戰略實施和首都高質量發展。

中國城鎮化促進會副會長兼數字經濟專委會主任、國務院研究室原司長唐元在致辭中指出，數字經濟賦能城市高質量發展，首先要把握數字經濟發展規律，充分發揮數字經濟效能，從產業數字化、數字產業化、數字化治理和數據價值化四個維度發力，提升數字城市發展水平。其次，要堅持“以人為本”，以滿足人的根本需求為首要目標，大力鼓勵新業態、新興產業發展，吸納更多就業。此外，還必須加快構建對新業態、新模式、新技術的監管體制和運行機制，盡快形成有利于數字經濟發展的營商環境。

北京市大數據中心副主任、北京市經濟和信息化局大數據應用與產業處處長唐建國從七個方面對北京市數字經濟發展情況進行了全面系統的介紹，指出，北京市積極首發首創標桿政策，超前布局數字基礎設施，不斷鞏固標桿技術戰略性優勢，初步形成數據要素市場生態體系，以創新為引領加速數字產業化、以開放場景推進產業數字化，多級聯動優化數字營商環境，數字經濟正在成為新時代北京市展現首都風貌的標志。

主旨報告環節由經濟學院副教授、數字經濟研究院秘書長于明哲主持，經濟學院教授、數字經濟研究院執行院長葛紅玲作題為《城市數字化發展的新邏輯、新趨勢——兼對我國城市數字化區域差異的測度分析》的主旨報告。于明哲介紹了北京工商大學數字經濟研究院自成立以來，緊密連接政府部門、產業聯盟、科研院所等力量，打造政產學研用深度融合的新型智庫平臺。研究院深耕城市數字化發展問題，總結新邏輯、新特征，發現新形態、新場景，形成新坐標新體系，構建了中國城市數字化發展指數，著力服務北京全球數字經濟標桿城市建設和數字中國建設。

 

葛紅玲教授圍繞本次論壇主題，對研究院團隊一年以來對城市數字化發展及測度的相關研究成果進行分享解讀。指出，隨著數字變革持續深入，數字化發展正在成為驅動和引領經濟社會發展的新動力、新引擎，帶來了城市發展邏輯、發展模式和競爭方式的顛覆性變化。以數字技術為基礎支撐、以數字經濟為發展引擎、以城市數智化為運行基礎、以數字社會為建設方向、以數字政府為服務保障、以人為中心的新型數字化城市成為全球城市發展的新方向。在此大趨勢下，如何轉換城市發展動能、創新城市發展模式，實現城市可持續、高質量發展成為城市面臨的新問題、新挑戰?！秷蟾妗穼Τ鞘袛底只l展中出現的新形態、新場景進行理論解析，按照城市數字化發展的新趨勢、新坐標構建了城市數字化發展評價指標體系，對我國36個代表性城市數字化發展水平進行了測度，結合測度結果對我國城市數字化出現的區域差異進行了深入分析，在此基礎上提出完善頂層設計、優化新型數字基礎設施建設布局、制定數字化區域協同政策、加強數字化聯動發展等政策建議。

 

主旨演講上節由北京工商大學經濟學院執行院長詹新宇主持。詹新宇感謝與會嘉賓學者一直以來對北京工商大學數字經濟研究院和經濟學院承辦數字經濟賦能城市高質量發展論壇的信任與支持，希望該論壇的召開為領導專家和各界才俊搭建一個觀點展演的講臺、思想交流的平臺和合作共贏的舞臺。

中共中央政策研究室原副主任、中國城鎮化促進會常務副主席、中國工業經濟學會前會長鄭新立指出，要發揮我國新型舉國體制優勢，力爭實現我國數字經濟從跟隨、同步到引領的跨越。應重點推進芯片和人工智能的自主創新，抓緊對傳統產業進行智能化改造，保持數字經濟基礎設施的領先地位，進一步研究如何利用資本市場培育具有超強創新能力的公司。要推動科研機構和高校圍繞數字經濟發展中的重大緊迫問題進行基礎性的課題研究，推動產業聯盟開展協同攻關，實施開放式創新。此外，數字經濟的發展需要市場機制發揮強大作用，要盡快完善數據要素的生產、交易和價值實現機制。

國務院參事、發展中國家科學院院士、中國科學院虛擬經濟與數據科學研究室主任石勇在梳理了國際和國內數字經濟發展現狀的基礎上，剖析了新一代數字技術如何助力數字經濟發展。他指出當前我國數字經濟發展存在大而不強、“卡脖子”工程亟待突破、國際話語權仍需提高等三大挑戰，并提出要持續強化數據開放與數據保護、推動大數據職業技能培訓、加強“卡脖子”工程政策扶持力度、加快建立“一卡一碼”民生服務體系、建立面向全社會的征信體系和積極爭取國際話語權等建議。

數字經濟研究院院長、中共中央政策研究室經濟局原局長白津夫指出，數字化正在改變創新邏輯，優化創新流程，重置創新成果轉化方式，并進一步拓寬數字化創新轉化現實生產力的路徑，從而推動經濟更好更快發展。數字化創新體現了高度互聯互通的根本要求，深刻改變了創新要素的組合方式和互動方式，不同技術之間的集成與融合成為未來發展的趨勢。數字化使得創新主體多方參與、資源要素適配組合，實現從個體優勢到群體優勢、從獨創到共創的轉變。要最大化發揮數字化創新的潛力，從更深層次和更廣領域來推動經濟社會高效發展，在加快數字化轉型中塑造高質量發展的新動能、新優勢。

中國行政體制改革研究會常務理事、國家煙草專賣局規范管理辦公室原主任趙國臣，結合近年在基層關注發展不平衡情況的調研，對于“推進城鎮傳統產業數字化轉型的政策思考”相關問題作了主題發言。他強調，要加強干部隊伍有關數字經濟專題培訓，引導完善數字化認知、明確目標和路徑、提升駕馭能力等方面提出對策建議；要多措并舉引導認清發展態勢，領會指導思路，因地制宜狠抓落實，并要加快建立一套科學的評價考核配套體系，構建常態化、規范化和法治化運行機制。

 

主旨演講下節由經濟學院教授、數字經濟研究院數字經濟與治理研究中心主任孟昌主持。孟昌教授感謝各位嘉賓帶來的真知灼見，并就三位嘉賓的演講分享了自己的研究認識。

北京師范大學經濟與工商管理學院院長戚聿東指出，中國式現代化面臨來自發展與均衡兩個維度的現實挑戰，在推進中國式現代化的征程中，數字經濟通過創設新發展格局、提升全要素生產率、構建現代化經濟體系、增添高質量發展新動力等四個維度助力中國式現代化。當前城市已經進入高質量發展階段，而創新驅動下的城市高質量發展離不開數字技術助力，應注重以數字化破解城鎮化發展過程中的各種痛點和堵點問題。

 

中國信息通信研究院副總工程師、工信部信息通信經濟專家委委員何偉從城市基礎設施、城市生活服務和城市經濟發展三個維度分享了數字技術助力城市發展的典型案例，指出應把握數字經濟發展機遇，充分發揮海量數據和豐富應用場景優勢，促進數字技術和實體經濟深度融合，賦能傳統產業轉型升級，催生新產業、新業態、新模式，不斷通過發展數字經濟提升城市經濟發展水平、民生福祉和競爭力。

中國財政科學研究院財務與會計研究中心主任趙治綱研究員以“數據資產入表：理論邏輯與實踐探索”為題，闡釋了數據資產入表的理論邏輯以及數據資產的核心概念和定價機制，分享了數據資產化和地方數據財政化等實踐探索案例，指出要深刻把握數據資產入表的戰略意義，釋放數據資產價值屬性，激活數據資產場內場外交易，為企業價值發現提供新思路，為地方財政轉型提供新方案。

圓桌論壇環節由騰訊研究院數字經濟研究中心主任王星主持，與會專家圍繞“數據驅動與城市創新發展”展開了深入討論。國家信息中心信息化和產業發展部分享經濟處處長于鳳霞強調了數據要素在城市創新發展中的重要作用，指出要讓要素流動起來，擱置數據所有權爭議，以使用權為核心推動數據在垂直領域的應用，要大力實質性推進公共數據開放，注重公共數據與社會數據的融合，促進數據要素市場的健康發展。中國信通院云計算與大數據研究所科技發展部主任閆樹指出，當前數字驅動城市發展更加強調以人為本的理念，更多從場景出發，結合人民群眾需要因地制宜，數字化治理更加強調韌性，并對公共數據運營面臨的問題進行了總結。國家信息中心中經網總經理助理、區域研究中心主任伊麗娜就數字經濟時代中經網在利用經濟數據和數據技術為城市管理和宏觀調控提供預測和政策預案預判進行了分享。中國城市規劃設計研究院正高級工程師、住房和城鄉建設部遙感應用中心城市遙感與信息化推進工作組副組長季玨指出，當前我國已經進入由“增量擴張”轉向“存量更新”的城鎮化發展中后期，在既定的空間結構下進行城市優化成為重大挑戰。在數字化城市管理時代，運用數據技術可以更精準地識別城市工作中存在的問題，并進行前瞻性預判。北京亦莊智能城市研究院集團副總經理、總工程師郭志英分享了北京市在推動數據基礎設施建設方面所做的探索，指出要雙管齊下，在推動數據開放的同時，積極開發應用場景，充分發揮數據價值。北京工商大學數字經濟研究院金融數字化發展研究中心主任李波從理論層面分析了數據要素如何推動新型城鎮化，并闡釋了對數據資產入表的理解以及數據資產入表面臨的挑戰。

在案例分享環節，五位企業家就城市數字化發展與城市新場景打造分享了其在各個領域的實踐經驗。全經聯執行總裁、中國城鎮化促進會數字經濟專委會副主任段與楊以一尺花園和全經聯IP廣場為例，講述了數字時代空間IP化的城市新場景構建；北京CBD 首席數字官、51WORLD 合伙人李振分享了數據孿生、智慧城市和智慧園區建設領域的實踐及思考；好停車信息技術有限公司總裁蔣君偉圍繞城市級數字化停車運營進行了分享；山水盛典文化產業股份有限公司副總裁王媛介紹了借助數字化手段打造山海經IP創新城市互動綜合系列產品、帶動城市文化聚攏和產業升級的成功案例；裝庫科技創始人王敬分享了家裝領域的數字化解決方案。該環節分別由數字經濟研究院數字化指數研究中心主任李惠璇和文旅產業研究中心副主任方盈贏主持。

經管學部主任郭毅作總結發言，感謝參與論壇的各位專家對數字經濟賦能城市高質量發展的最新成果和實踐應用的分享，既有很高的理論和學術價值，又具有重要的政策和實踐指導意義。論壇進一步凝聚了推動城市高質量發展的思想共識，也將推動政產學研用各領域攜手共進，推動數字經濟發展，擁抱更加美好的城市生活。