12月23日,學(xué)校舉辦內(nèi)部控制專題培訓(xùn)會(huì)。黨委副書記王偉,黨委常委、副校長(zhǎng)徐丹丹出席會(huì)議。培訓(xùn)會(huì)以線上方式進(jìn)行,全體中層干部、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、各二級(jí)單位財(cái)務(wù)專員二百余人參會(huì)。會(huì)議由計(jì)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)何玉潤(rùn)主持。
王偉在講話中指出,內(nèi)部控制是高校完善治理體系、提升治理水平的關(guān)鍵抓手。早在2015年,財(cái)政部就要求行政事業(yè)單位要加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè),要建成與國(guó)家治理體系、治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的,權(quán)責(zé)一致、制衡有效、運(yùn)行順暢、執(zhí)行有力、管理科學(xué)的內(nèi)部控制體系。在學(xué)校高水平研究型大學(xué)建設(shè)和“雙一流”建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程中,通過內(nèi)部控制工作為學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航非常重要。王偉要求,中層干部要在內(nèi)部控制工作中突出核心控制,動(dòng)態(tài)梳理問題、提前預(yù)判風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)跟進(jìn)與優(yōu)化,保障學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)、政府會(huì)計(jì)研究所所長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師張琦教授以《高校財(cái)務(wù)治理》為題作專題講座。他以“信息化能改變財(cái)務(wù)的窘境嗎?”破題,指出“流程再造”的重要意義遠(yuǎn)高于單純的信息化手段,繼而提出流程再造的四個(gè)方面和五大要素。張琦認(rèn)為,一個(gè)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)治理體系,要實(shí)現(xiàn)從“事后到事前”“財(cái)務(wù)到業(yè)務(wù)”“局中到局外”“管控到協(xié)同”的四大轉(zhuǎn)變。其中,“事后到事前”的轉(zhuǎn)變是指由會(huì)計(jì)核算向資源分配轉(zhuǎn)變,由事后糾偏向事前管控轉(zhuǎn)變;“財(cái)務(wù)到業(yè)務(wù)”的轉(zhuǎn)變是指由財(cái)務(wù)驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù),業(yè)財(cái)實(shí)現(xiàn)融合;“局中到局外”的轉(zhuǎn)變是指跳出財(cái)務(wù)看財(cái)務(wù)、跳出業(yè)務(wù)看財(cái)務(wù);“管控到協(xié)同”的轉(zhuǎn)變是指財(cái)務(wù)部門要做好潤(rùn)滑劑和催化劑,做到財(cái)務(wù)管理“潤(rùn)物細(xì)無聲”。張琦提出了建立財(cái)務(wù)治理體系的五大要素,即“制度”“權(quán)責(zé)”“流程”“手段”“技術(shù)”。一是建立制度,確定規(guī)則,工作執(zhí)行要有據(jù)可依;二是理順權(quán)責(zé),權(quán)利與責(zé)任要匹配,激勵(lì)與約束要并用;三是優(yōu)化流程,打通經(jīng)脈,內(nèi)部控制要規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),但也要提升效率;四是運(yùn)用手段,適度干預(yù)。財(cái)務(wù)的職能要從財(cái)務(wù)報(bào)銷向給學(xué)校管理提建議轉(zhuǎn)變,要對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和適度干預(yù);五是依托技術(shù),降低成本。經(jīng)過流程優(yōu)化的信息化系統(tǒng),有助于提升學(xué)校的管理效率。
結(jié)合我校2022年內(nèi)部控制建設(shè)工作中存在問題,計(jì)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)何玉潤(rùn)、國(guó)有資產(chǎn)管理處處長(zhǎng)康智勇和審計(jì)處處長(zhǎng)趙立君分別進(jìn)行了工作匯報(bào)。何玉潤(rùn)圍繞學(xué)校全面預(yù)算管理中預(yù)算目標(biāo)設(shè)立、預(yù)算編制及項(xiàng)目入庫、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效評(píng)價(jià)四個(gè)環(huán)節(jié)中存在的問題進(jìn)行了重點(diǎn)闡述并提出了相關(guān)工作建議,介紹了學(xué)校2023年即將上線的預(yù)算一體化管理平臺(tái)的功能;康智勇重點(diǎn)剖析了在項(xiàng)目申報(bào)、資產(chǎn)配置、資產(chǎn)驗(yàn)收、固定資產(chǎn)賠償,大型儀器設(shè)備開放共享等工作中存在的問題,以及實(shí)驗(yàn)室的安全管理中存在的風(fēng)險(xiǎn),提出了工作建議;趙立君重點(diǎn)對(duì)學(xué)校審計(jì)發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制問題和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)進(jìn)行了說明,并結(jié)合市教委的要求、學(xué)校發(fā)展的需要和具體情況,提出了相關(guān)工作建議。
此次培訓(xùn)會(huì)內(nèi)容豐富緊湊,發(fā)言全面充分。專家的主題講座生動(dòng)詼諧、啟人深思;三位業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人剖析問題客觀直接,提出建議科學(xué)可行,為我校內(nèi)部控制工作更上臺(tái)階提出了新要求,給出了新任務(wù),奠定了新起點(diǎn)。