學校各單位:
近期,我市連續發生兩起因違規施工動火作業引發的火災,8月19日,朝陽區北京大方萬恒綜合品市場有限公司五層彩鋼板房發生火災,經調查,系施工人員未經動火作業審批,違規進行防水施工作業,使用噴槍烘烤防火卷材過程中,引燃彩鋼板房內可燃物所致。10月22日15時24分,西城區南禮士路56號(北京兒童醫院北側)在建停車樓施工現場發生火災,燃燒物為施工現場擠塑板,引起各級領導高度關注,社會輿情影響較大。為貫徹落實北京市、市教委和兩校區屬地有關施工動火作業專項整治指示要求,進一步規范兩校區在建工程施工動火作業行為,全力預防施工現場火災事故,結合學校實際,現將有關要求通知如下:
一、嚴格施工現場“同類同管”“同質同管”。一是要將電焊、氣焊、切割作業及使用噴燈、打磨、砂輪、電鉆等可能產生火焰、火花和熾熱表面的作業按照動火作業標準進行“同類同管”,校內各建設單位(負責工程建設的二級單位)、施工單位要建立健全并嚴格落實動火作業管理制度,做好危險辨識、風險研判和動火分析,做到安全技術和管理措施可靠,嚴格按照規定流程履行審批手續。二是要將防水施工熱熔法明火作業按照動火作業標準實行“同類同管”,熱熔法是指采用火焰噴槍、噴燈烘烤熱熔防水卷材底面瀝青層及粘結基層,待瀝青呈熔融狀態時立即進行鋪貼的施工作業方法。三是要將各類油漆、涂料、溶劑等可燃易燃物品參照危化品標準進行“同質同管”,建筑類涂料與膠粘劑選用應符合《建筑類涂料與膠粘劑揮發性有機化合物含量限制標準》《北京市禁止使用建筑材料目錄》相關要求;嚴格落實與明火作業點保持安全距離;明火作業時嚴禁與使用油漆以及有機溶劑、乙二胺、冷底子油等易揮發產生易燃氣體的物資作業交叉。
二、嚴格施工動火作業全過程管理。校內各類施工現場在施工前,必須依法依規辦理施工許可證或限額以下小型工程信息備案登記;動火作業人員必須持相應特種行業資格,并嚴格遵守安全操作規程;施工區域要按照規定安裝獨立式感煙探測器、視頻監控系統,報警和監測信號同步到校內建設單位項目負責人、中控室、施工單位負責人等,實行全時段監測、動態巡視。施工動火作業前,施工區與非施工區必須采取有效防火分隔,要嚴格落實動火作業審批管理,施工單位提出動火作業申請后,產權和使用單位要對施工方案、人員資質、現場條件、防范措施進行審查和現場踏勘,逐級進行審批;施工動火作業期間,施工現場要及時清理現場可燃物,配置滅火器等消防設施器材,全程落實監護和防范措施;施工動火作業結束,必須對作業現場進行清理,切實消除殘留火源,確認無火災危險后方可離開現場。同時,施工動火作業的全過程必須通過“企安安”平臺“動火報備”系統進行線上報備,動火前、動火期間和動火結束分別按照程序在系統上填報、上傳“三填、三證、三照”(“三填”,即在動火前填寫工程地理信息、動火時間點位信息和動火人、看火人信息;“三證”,即在動火前上傳施工許可證、動火證、人員特種作業證;“三照”,即在動火前拍攝上傳動火人、看火人手持特種作業證、動火證合影照片;在動火中拍攝上傳動火期間現場環境整體照片;在動火后拍攝上傳動火結束后現場整體環境照片)。
三、嚴格施工動火作業全鏈條管控。學校各有關工程建設單位要對施工動火作業實施嚴格的全鏈條管理。建設單位(校內各負責工程建設的二級單位)要落實履行動火審批手續、嚴格持證上崗,建立健全用火用電管理制度,加強作業現場安全管理等要求;要加強宣傳培訓和警示教育,在施工現場張貼《單位(場所)施工動火作業消防安全操作規程》《違法違規施工動火作業“五停工”“兩拘留”》宣傳海報,強化全員消防安全宣傳教育和實戰演練,確保發生火災會報警、會逃生、會撲救初期火災。
四、強化三類人群培訓。校內工程建設單位(學校負責工程建設的二級單位)要嚴格抓好對三類人的培訓并留好相關培訓資料。一是加強對動火作業人培訓。動火作業人員必須經安全生產培訓合格后,方可上崗作業;進場作業前,必須接受安全技術交底,知曉明作業內容、主要危險因素、動火作業安全措施和應急處置程序等內容,并嚴格遵守操作規程。二是加強對動火審批人培訓。應知曉動火作業管理制度、審批權限、審批程序以及消防安全措施,嚴格執行動火審批程序,落實動火作業事前、事中、事后全過程安全管理。三是加強建設單位項目負責人以及施工單位項目負責人的培訓。應掌握《北京市既有建筑施工動火作業安全管理規定(試行)》《北京市單位消防安全主體責任規定》等文件要求,嚴格履行消防安全職責,落實動火作業消防安全工作要求。
請學校各相關單位對該項工作高度重視,嚴格按照通知要求抓好各項工作落實。自11月1日起,凡未落實以上措施的動火申請單位,保衛處將不予開具動火證。如發現私自動火,將按照有關規定追究工程建設單位及施工單位責任。
北京工商大學防火安全委員會
2023年10月25日